Andesco plantea seis prioridades para la agenda digital del país 2026-2030

  • El gremio felicita a Alexandra Falla, designada Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por parte del presidente electo Abelardo De La Espriella. Desde el gremio expresamos nuestra disposición para trabajar conjuntamente en la agenda digital del país durante el periodo 2026-2030.

  • El sector TIC aportó $58,1 billones al valor agregado nacional en 2025 (3,47 % de la economía), pero enfrenta una contradicción: mientras crece la demanda de servicios, los ingresos de la industria de redes y telecomunicaciones se han reducido en los últimos años.

  • Pese a que más del 82 % de la población colombiana usa internet, 16,79 millones de personas —el 37,8 % de los mayores de 11 años— aún están en condición de pobreza digital, y persisten disparidades regionales significativas.

Desde la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) felicitamos a Alexandra Falla, ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y expresamos nuestra disposición para trabajar conjuntamente en la construcción de una agenda que permita consolidar a Colombia como una economía digital competitiva e incluyente durante el periodo 2026-2030.

El sector TIC se ha convertido en uno de los principales motores del crecimiento económico del país. En 2025 aportó $58,1 billones al valor agregado nacional, equivalente al 3,47 % de la economía; Colombia alcanzó cerca de 50 millones de accesos a internet móvil, más de 10 millones de conexiones fijas y más del 82 % de la población utiliza internet.

No obstante, 16,79 millones de personas se encuentran en condición de pobreza digital¹, que equivale al 37,8 % del total de personas mayores de 11 años (44,33 millones); persisten las disparidades regionales y las dificultades para atender a las poblaciones apartadas, y a pesar del crecimiento de la demanda de servicios, la industria de redes y servicios de telecomunicaciones ha visto reducidos sus ingresos en los últimos años.

Desde el gremio consideramos que el principal desafío del próximo Gobierno consiste en consolidar una política digital de Estado con horizonte al año 2030, que trascienda los periodos de gobierno y permita acelerar la transformación digital, fortalecer la confianza en el entorno digital, cerrar las brechas de conectividad y generar condiciones que incentiven la inversión privada en infraestructura tecnológica.

El país requiere pasar de una política centrada exclusivamente en ampliar cobertura hacia una estrategia integral que garantice infraestructura sostenible, reglas estables para la inversión, instituciones modernas y una economía digital capaz de incrementar la productividad de todos los sectores económicos.

Desde Andesco proponemos que la agenda del próximo Gobierno contemple las siguientes prioridades:

1. Consolidar una política de conectividad como política de Estado.

El país necesita una hoja de ruta de largo plazo que garantice la expansión de redes de alta capacidad, priorice las zonas con mayores brechas y asegure continuidad, calidad y sostenibilidad de los servicios digitales.

2. Modernizar el marco regulatorio para incentivar la inversión.

Resulta indispensable fortalecer la seguridad jurídica, reducir las cargas regulatorias innecesarias y anacrónicas, reducir cargas fiscales sectoriales, y adoptar una política de espectro que facilite el despliegue de redes 4G, 5G y futuras generaciones, mediante reglas predecibles, indexaciones homogéneas que favorezcan la inversión y contraprestaciones que favorezcan el uso de este recurso escaso.

3. Reducir los costos estructurales del despliegue de infraestructura digital.

Es necesario generar mecanismos que permitan disminuir los costos energéticos de los operadores, facilitar el acceso a fuentes renovables de energía, simplificar trámites para infraestructura y establecer mecanismos ágiles para ajustar obligaciones regulatorias cuando existan eventos de fuerza mayor.

4. Fortalecer la institucionalidad del ecosistema digital.

Colombia requiere una arquitectura institucional más eficiente, con mayor coordinación entre las entidades responsables de la política digital, evitando duplicidades, optimizando los recursos públicos y fortaleciendo la gobernanza del ecosistema TIC. Es necesario revisar la estructura sectorial y evaluar la eficiencia del Fondo Único de TIC.

5. Impulsar el desarrollo del talento digital y la economía del conocimiento.

Cerrar la brecha de talento especializado exige fortalecer la formación en competencias digitales, inteligencia artificial, ciencia de datos y ciberseguridad, promover alianzas entre la academia y el sector productivo, e implementar incentivos para la investigación, el desarrollo y la innovación que consoliden a Colombia como un referente regional en economía digital.

La transformación digital representa una oportunidad histórica para incrementar la productividad, mejorar la competitividad, fortalecer la prestación de los servicios públicos y promover un crecimiento económico sostenible. Alcanzar estos objetivos requerirá una visión de Estado, reglas estables, instituciones fortalecidas y una estrecha articulación entre el Gobierno Nacional, entidades territoriales, el sector privado, la academia y la sociedad.

¹ Índice desarrollado por el DNP a partir de: la calidad de la conectividad o cobertura, acceso a dispositivos y la apropiación o desarrollo de habilidades digitales

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.