En la apertura de su 28.º Congreso, Andesco llamó a fortalecer la seguridad jurídica, el criterio técnico y la articulación entre Estado y empresas para garantizar servicios sostenibles y cerrar brechas.
- Reconstrucción, seguridad hídrica, economía circular, cooperación internacional e inteligencia artificial marcaron la primera jornada de “Construyendo Futuro”.
Cartagena, 23 de septiembre de 2026. La Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones – Andesco dio apertura este miércoles a la edición número 28 de su Congreso, que bajo el lema “Construyendo Futuro” reunirá hasta el 25 de septiembre en Cartagena a autoridades del Gobierno nacional, empresarios, reguladores, académicos, congresistas, organismos de control y representantes de la cooperación internacional.
La Unión Europea participa como invitada de honor, con representantes de la Comisión Europea y de países como Alemania, Dinamarca, Finlandia, Francia y Suecia, que compartirán experiencias en transición energética, economía circular, biogás y transformación digital.
La instalación dejó uno de los mensajes centrales de esta edición: recuperar la confianza, fortalecer la seguridad jurídica, preservar el criterio técnico y afianzar el trabajo conjunto entre el Estado y las empresas.
Camilo Sánchez, presidente de Andesco, destacó el papel de los servicios públicos como niveladores sociales y señaló que el sector necesita estabilidad regulatoria, decisiones basadas en criterios técnicos e inversiones con visión de largo plazo. “Los servicios públicos son los niveladores sociales por excelencia. El servicio más caro es el que no se tiene”, afirmó Sánchez, quien hizo un llamado a preservar la suficiencia financiera de las empresas y a mantener el criterio técnico como base de las decisiones regulatorias.
Judith Buelvas, presidenta de la Junta Directiva de Andesco, puso el énfasis en la confianza como condición para avanzar en las transformaciones del sector.“El gran desafío del país es recuperar la confianza y la confianza no nace de los discursos, nace de las decisiones y de las acciones”, afirmó.
El vicepresidente de Colombia, José Manuel Restrepo, destacó la inversión privada como instrumento para impulsar el crecimiento y ampliar la infraestructura. Por su parte, François Roudié, embajador de la Unión Europea, resaltó la necesidad de condiciones estables para movilizar inversiones de largo plazo. “La seguridad jurídica es lo que buscan antes de todos los inversionistas”, señaló Roudié.
El sector respondió cuando más se necesitaba
El terremoto del 10 de agosto ocupó un lugar central en la jornada. Andesco reunió a empresas que participaron directamente en la emergencia para compartir resultados y aprendizajes.
Emcali reportó cerca de 400.000 usuarios afectados y una recuperación aproximada del 98 % de los servicios durante las primeras 24 horas. En Pereira, Aguas y Aguas identificó alrededor de 780 daños, incluidos 80 en redes principales y cinco en redes matrices, y recuperó entre el 90 % y el 92 % de la prestación en cerca de tres días.
Desde Chocó, Dispac informó que más de 111.000 usuarios quedaron inicialmente sin energía y que cerca del 80 % de la carga fue recuperada durante las primeras 12 horas, antes de avanzar en el restablecimiento con apoyo de otras empresas del sector.
Las experiencias mostraron la necesidad de fortalecer sistemas alternativos de comunicación, aumentar la redundancia de la infraestructura y facilitar la cooperación entre empresas para movilizar cuadrillas, equipos y materiales.
También hicieron evidente la interdependencia entre los servicios: la pérdida de energía afectó las telecomunicaciones y las fallas de comunicación dificultaron, a su vez, la recuperación del sistema eléctrico.
Una de las principales conclusiones fue que reconstruir no puede significar simplemente reponer lo que existía, sino desarrollar sistemas más robustos y preparados para futuras contingencias.
Reconstrucción y seguridad hídrica
El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jaime Andrés Beltrán, presentó los avances en la atención de las regiones afectadas y destacó el trabajo conjunto entre Gobierno, autoridades territoriales y empresas. Beltrán reportó 311 afectaciones en infraestructura de agua y saneamiento, entre ellas 141 acueductos. “No podemos volver a construir lo que se destruyó”, afirmó.
El ministro invitó al sector a buscar mecanismos que complementen los recursos públicos mediante participación privada, banca multilateral, asociaciones público-privadas y otras alternativas de financiación.
A la reconstrucción se suma el Fenómeno de El Niño. El Ministerio de Vivienda identificó 558 municipios y áreas no municipalizadas con niveles alto o muy alto de riesgo, de los cuales 111 están en nivel muy alto y 447 en alto.
Beltrán llamó a reforzar la prevención, el monitoreo de las fuentes y la planificación anticipada. También presentó tres apuestas para el cuatrienio: Agua para la Patria, enfocada en cobertura, calidad y continuidad; Aguas Azules, dirigida al tratamiento de aguas y recuperación de fuentes hídricas; y Colombia Transforma, orientada al aprovechamiento de residuos y la economía circular.
Innovación y cooperación para construir futuro
La jornada también abordó soluciones de economía circular, entre ellas la producción de biometano a partir del gas de rellenos sanitarios, el aprovechamiento de residuos textiles y la transferencia de conocimiento entre universidades, empresas y entidades públicas.
La participación de la Unión Europea amplió la conversación hacia transición energética, cooperación internacional y nuevas tecnologías.
La inteligencia artificial fue otro de los temas del día, tanto por su potencial para mejorar la eficiencia de los servicios públicos como por los desafíos asociados a regulación, transparencia y supervisión humana.
Al cierre, el contralor general de la República, Jorge Eliécer Laverde, presentó el concepto de una “cuarta generación del control fiscal”, orientada a incorporar inteligencia artificial y analítica de datos para fortalecer auditorías, detectar señales tempranas de riesgo y mejorar la vigilancia de los recursos públicos.
Andesco, punto de encuentro para el futuro del sector
El primer día del 28.º Congreso Andesco dejó un mensaje común: los desafíos de los servicios públicos y las comunicaciones requieren trabajo conjunto entre empresas, Estado, territorios, academia, organismos de control y cooperación internacional.
La respuesta al terremoto mostró la capacidad operativa y humana del sector, mientras que las conversaciones sobre inversión, seguridad hídrica, economía circular e inteligencia artificial pusieron sobre la mesa algunos de los principales retos de los próximos años.
El Congreso Andesco en su edición 28°, busca ser ese punto de encuentro para discutir cómo avanzar hacia servicios públicos y comunicaciones confiables, sostenibles, innovadores y resilientes para los colombianos.
