Decisión de la CRC sobre el Fair Share no contribuye a cerrar la brecha digital en Colombia

Bogotá D.C., miércoles 17 de septiembre del 2025 – Desde hace varios años Andesco ha venido alertando sobre el Fair Share que debería existir en Colombia, llevando a las plataformas OTT como Netflix, Meta, Alphabet, TikTok, Disney y Microsoft a hacer una ‘contribución justa’ con inversiones que coadyuven a cerrar la brecha digital en el país.

En ese sentido, desde el gremio se destaca el trabajo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, que se dio a la tarea de poner sobre la mesa la discusión, y estudió los problemas actuales de los mercados más desarrollados del mundo, pero, Andesco está en desacuerdo con las conclusiones obtenidas por la CRC ya que se considera que con los insumos recibidos por parte de las empresas TIC, la conclusión debió ir en un sentido diferente.

La Comisión de Regulación, reconoce que plataformas como Netflix, Meta, Alphabet, TikTok, Disney y Microsoft, concentran más del 73% del tráfico en redes fijas y móviles. Sin embargo, asegura que las OTT no deben estar sujetas a las mismas obligaciones regulatorias que tienen los operadores tradicionales que sí deben realizar grandes inversiones en infraestructura y cumplir con las obligaciones de cobertura. Esto desde la perspectiva de ANDESCO, genera asimetrías que no son justas para los operadores de redes fijas y móviles.

Existe un desequilibrio puesto que las OTT alcanzan altos niveles de rentabilidad, mientras que los operadores, que sostienen la conectividad del país, enfrentan una disminución en sus ingresos y utilidades, y el alto tráfico generado por las plataformas mencionadas es una de las causas principales de esta disminución.

En los últimos siete años, los operadores de red han invertido más de $55 billones para mantener y expandir la infraestructura. Gracias a este esfuerzo, las redes no han colapsado a pesar de que el tráfico crece a un ritmo anual del 25%.

Además, los recursos que los operadores de red deben destinar para gestionar la demanda de datos en las áreas urbanas limitan su capacidad para invertir en la expansión de la cobertura en zonas rurales y apartadas, lo cual conlleva a una afectación en el cierre de la brecha digital en el país.

El «Fair Share» (contribución justa), es una medida efectiva para que quienes generan más tráfico compartan los costos de las redes que utilizan, sin afectar la innovación ni la neutralidad.

“En Colombia, los diferentes agentes del mercado debemos contribuir en igualdad de condiciones a una industria tan importante como las TIC que no se debe descuidar porque es la llave para el progreso y el futuro tecnológico del país que no puede seguirse quedando atrás, de no hacerlo, se limita la innovación además de que el Estado estaría dejando de recibir recursos importantes que podría destinar a proyectos sociales”, concluyó Camilo Sánchez Ortega, presidente de Andesco.

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.