Futic eficiente para cerrar la brecha digital

Camilo Sánchez, Presidente de Andesco

Tomado de Portafolio

La ley 1341/09 creó el Fondo Único de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Futic) para financiar proyectos de desarrollo y la implementación de las TIC; este ha manejado cerca de dos billones de pesos el último año.

Aplaudimos que el Futic dejó de tomar simples decisiones políticas para convertirse en un promotor de inversión que no sólo entrega recursos a comunidades necesitadas, sino que les genera cambios estructurales con proyectos sociales que permanecen en el tiempo. El Fondo está obligado anualmente a presentar la Agenda de Inversión para ser discutida y evaluada a través de un informe indicando la eficiencia, eficacia e impacto del uso de los recursos asignados en cada proyecto. Preocupa que hemos solicitado conocer los resultados de este proceso sin respuesta hasta la fecha.

Este fondo se financia con una contraprestación periódica única de los operadores TIC, que se evalúa cada cuatro años. En 2024 se deberá revisar este valor y es necesario tener una reducción del mismo para incentivar inversiones. Andesco propone que todos los actores del ecosistema TIC en Colombia contribuyan a este Fondo. Específicamente se deben incluir las plataformas OTT tales como Netflix y Rappi, entre otras que hoy no aportan.

Estudios anteriores demuestran que logrando eficiencias en el Futic y reinvirtiendo los recursos en el propio sector, la contraprestación que hoy es del 1,9% podría disminuir a un rango entre 1,2% y 1,6%. Con esto se liberarán recursos para mayores inversiones en beneficio de toda la economía dada la transversalidad de las TIC.

Acabamos de tener una primera subasta de espectro para 5G, con lo cual contaremos con autopistas para la información que aumentarán la productividad del país, continuando las importantes inversiones que los operadores han hecho para incrementar la penetración digital en todo el territorio, por lo que hay que seguir creando mayor demanda de los servicios TIC, especialmente en instituciones oficiales de salud, educación, transporte y seguridad, para así no tener infraestructura subutilizada.

El sector TIC ha desacelerado su crecimiento lo cual no es deseable, pero es importante anotar que las tarifas están creciendo por debajo de la inflación sin disminuir las inversiones ni la calidad y con mejores ofertas de paquetes de servicios para los usuarios por parte de los múltiples oferentes existentes.

Mantener una contribución alta al Futic no es una buena señal, porque limita la inversión y sumerge al país en el rezago digital.

Comparados con la región tenemos mayores valores de contraprestación y de espectro. Es necesario reducirlos, ya que cada peso de pago menos en estos ítems es un peso más de inversión para lograr la meta del 85% de penetración de las TIC como lo espera el Gobierno. Estamos a un clic de lograrlo o simplemente quedar frustrados en el empeño.

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.