Más generación, gas e inversión: las prioridades para fortalecer la seguridad energética de Colombia

  • El Gobierno presentó medidas de corto plazo para fortalecer la generación térmica, atender necesidades de liquidez y acelerar proyectos ante los retos que plantea El Niño.
  • La Unión Europea, junto con Proparco y Finnfund, anunció un respaldo por 29 millones de euros para impulsar soluciones solares y de almacenamiento con baterías en Colombia.

 

Seguridad energética, disponibilidad de gas, entrada de nuevos proyectos e inversión de largo plazo marcaron la mañana del segundo día del 28.º Congreso Andesco – Construyendo Futuro.

Gobierno, reguladores y empresas coincidieron en que la coyuntura exige actuar al mismo tiempo sobre generación, transmisión, combustibles y liquidez, mientras se toman decisiones estructurales para fortalecer la confiabilidad del sistema.

Acciones inmediatas frente a El Niño

La ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, presentó las medidas que adelanta el Gobierno ante el fenómeno de El Niño y reconoció la vulnerabilidad que enfrenta actualmente el sistema.

Durante su intervención señaló retos relacionados con los aportes hídricos, la disponibilidad de gas, los retrasos en proyectos de generación y transmisión y las presiones financieras sobre diferentes agentes de la cadena.

“Este gobierno y con todos ustedes vamos a hacer hasta lo imposible por pasar esto sin ningún racionamiento, pero también quiero decirles que estamos muy vulnerables”, afirmó Arboleda.

Entre las acciones mencionó un mayor seguimiento a la generación térmica, la búsqueda de nuevas fuentes de gas, la aceleración de proyectos y medidas regulatorias y financieras para preservar la confiabilidad del sistema.

La ministra también puso el foco sobre el papel de los usuarios durante los próximos meses. “La demanda es esa reserva que ya no tenemos, pues es eso que nos va a hacer la diferencia entre pasar bien o no pasar”, señaló al explicar la importancia de las medidas de eficiencia y ahorro durante el periodo seco.

El viceministro de Energía, Armando Cuello, indicó que el Gobierno consiguió $1,5 billones para atender necesidades de liquidez y que esta semana se destinan $300.000 millones a obligaciones asociadas con generadores térmicos. Añadió que se trabaja con el Ministerio de Hacienda en un proyecto de ley para buscar $1,2 billones adicionales que permitan sostener este respaldo hasta diciembre.

 

29 millones de euros para solar y almacenamiento

Uno de los anuncios más concretos de la mañana llegó de la mano de la cooperación internacional.

En el marco del Congreso se anunció un respaldo por 29 millones de euros, con participación de la Unión Europea, Proparco y Finnfund, para desplegar soluciones solares y sistemas de almacenamiento con baterías en Colombia.

ERCO tendrá a su cargo la identificación de los proyectos asociados con estos recursos, orientados a fortalecer la capacidad de generación y avanzar hacia un sistema más resiliente y confiable frente a fenómenos como El Niño.

El anuncio reforzó además uno de los mensajes que ha atravesado el Congreso: la necesidad de generar confianza y condiciones estables para movilizar inversión hacia proyectos de largo plazo.

Más gas, generación y redes

La entrada de nueva infraestructura concentró buena parte del panel sectorial de energía eléctrica y gas natural.

Juan Manuel Rojas, presidente de Promigas, planteó la necesidad de complementar la capacidad actual de regasificación con nuevos proyectos en el Caribe y el Pacífico y avanzar, en una perspectiva estructural, en desarrollos como Sirius.

Desde el sector eléctrico se llamó también la atención sobre la sostenibilidad financiera de la cadena y la importancia de mantener señales que permitan atraer nuevas inversiones.

Álvaro Martínez de Bourio, Managing director & Senior Partner de Boston Consulting Group, resumió el desafío en tres frentes: aumentar la disponibilidad de moléculas, asegurar la energía que requiere el sistema y facilitar la entrada de nueva infraestructura.

La directora ejecutiva de la CREG, Adriana Jiménez, anticipó además que entre las prioridades regulatorias para 2027 estarán mecanismos para facilitar la entrada de generación nueva y rápida, acompañados por señales para la expansión de las redes de transmisión.

“Si miramos solamente generación, pero no lo acompañamos de transporte estamos complicados”, señaló Jiménez.

En gas, la Comisión trabaja en nuevos modelos de comercialización, incluida la agregación de demanda para acudir al mercado internacional en bloque, así como en mecanismos para remunerar la expansión de la infraestructura de transporte.

 

 

 

Proyectos que entren a tiempo

La velocidad de entrada de los proyectos puso también el foco sobre el licenciamiento ambiental.

El director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Sergio Piñeros, señaló que la modernización de los procesos debe permitir agilizar proyectos estratégicos sin reducir el rigor técnico.

“Las decisiones de autoridad ambiental tienen que tomarse con la mejor información disponible”, afirmó.

Piñeros anunció que la ANLA trabaja en un agente de inteligencia artificial que estaría disponible durante el primer trimestre de 2027 para que las empresas puedan verificar previamente la documentación de sus proyectos antes de radicarla formalmente.

La herramienta busca reducir devoluciones por requisitos documentales y concentrar mayores capacidades de la entidad en la evaluación técnica, el seguimiento y el control ambiental.

Desde el Ministerio de Ambiente también se planteó la necesidad de integrar desarrollo, seguridad hídrica e infraestructura resiliente, con alternativas como reúso de agua, diversificación de fuentes y soluciones basadas en la naturaleza.

Reglas claras para invertir y prestar mejores servicios

La estabilidad institucional y la seguridad jurídica completaron la discusión de la mañana.

La superintendente de Servicios Públicos (E), María Rocío Cortés, planteó una supervisión basada en prevención, análisis de riesgos, tecnología y alertas tempranas, acompañada de reglas previsibles para usuarios y empresas.

“No existe cobertura sin infraestructura, no existe infraestructura sin inversión y no existe inversión sin reglas claras”, afirmó Cortés.

La superintendente sostuvo además que las empresas son parte fundamental de la solución y defendió una autoridad capaz de combinar rigor con previsibilidad y diálogo técnico.

“Pueden contar con una autoridad rigurosa, pero previsible, firme, pero técnica, exigente, pero abierta al diálogo”, señaló.

El procurador general, Gregorio Eljach, llevó esa discusión a una perspectiva de mayor plazo y destacó que las inversiones en infraestructura no pueden depender únicamente de horizontes gubernamentales de cuatro años.

“El inversionista, el privado, el empresario no puede darse el lujo de andar improvisando cada cuatro años y necesita una perspectiva de mediano y largo plazo”, afirmó.

Su intervención puso nuevamente sobre la mesa el papel del Estado como regulador y garante de condiciones que permitan mantener la inversión y la continuidad de los servicios.

La mañana del segundo día del Congreso Andesco dejó una agenda que combina respuestas inmediatas frente a El Niño con decisiones para los próximos años: más gas, nueva generación y transmisión, liquidez para la cadena, procesos ambientales más eficientes y condiciones que permitan movilizar inversión.

El reto es que esas decisiones se traduzcan en proyectos que entren a tiempo, empresas con capacidad para operar y un sistema capaz de responder tanto a la coyuntura como a las necesidades futuras del país.

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.